天上掉馅饼?菲律宾却迟迟不敢下嘴。这出戏的主角是日本,配角是菲律宾,道具是6艘退役的护卫舰。日本方面表现得异常“慷慨”,说要白送给菲律宾海军,按理说,对于家底薄弱的菲律宾而言,这无异于久旱逢甘霖。可偏偏,马尼拉这边磨磨蹭蹭,一副如临大敌的姿态,这葫芦里到底卖的什么药?
要读懂这场不对称的交易,不能光看船,得把幕后玩家的算盘都摆出来晒晒太阳。这笔账,至少牵扯三方:看起来是“卖家”的日本,被“馈赠”的菲律宾,以及躲在背景板后若隐若现的中美两强。这哪里是简单的军舰买卖,分明是一场充满算计的地缘政治牌局。
先替菲律宾算算这笔账。表面上,6艘护卫舰能让菲律宾海军的账面实力瞬间“充血”,从数量到纸面火力,都像是鸟枪换炮。要知道,菲律宾海军那点家底,大都是上个世纪的二手货拼凑起来的,能有这么一批“新”船入列,哪怕是退役的,看着也挺提气。在南海方向压力与日俱增的当下,这种诱惑确实巨大。
然而,天上掉下来的东西,往往在暗中标好了价格。这6艘“阿武隈”级护卫舰,是日本上世纪末的标准配置,用的那一套体系,跟菲律宾海军现有的美系、韩系装备几乎是风马牛不相及。这就好比你习惯了开电车,突然有人送你一台喝柴油的古董跑车。车是白送的,可油钱、维修、保养,哪个不要命?
更要命的是配件。这些老舰的零件,出了问题只能找日本原厂。到时候,日本一句“物以稀为贵”,菲律宾就得乖乖掏钱,而且是按人家的脸色看价。6艘军舰的日常开销,就像个填不满的无底洞,菲律宾本就不富裕的国防预算,很可能不是被增强了,而是被活活拖垮了。这笔“免费的午餐”,吃起来可能比花钱买新船更让人肉疼。
除了钱,还有人。现代军舰是体系作战,不是一堆钢铁浮在水上。菲律宾海军得花大力气,重新培训一批熟悉日式装备操作、维护、指挥体系的舰员、军官和技术人才。这可不是短时间能搞定的,耗费的不仅仅是金钱,还有最宝贵的人力资源和时间成本。
这些宝贵的资源,是用在几艘不知道还能撑多久的老船上,还是用在面向未来的现代化建设上?这是个两难的选择。
最要命,也最让菲律宾寝食难安的,是这笔交易背后的战略绑定。收了日本的军舰,等于在军事上被日本,乃至日本背后的美国,牵上了绳子。今后,无论是联合训练、情报交流,还是战术协同,菲律宾都不可避免地被纳入日美军事同盟的轨道。本来,菲律宾在南海问题上,是想在大国夹缝里玩平衡术,“借力打力”,为自己争取最大利益。
但一旦收了这批船,就等于放弃了“棋手”的幻想,甘愿沦为美国印太战略棋盘上一颗随时可以牺牲的“卒子”。这颗卒子的作用,就是在关键时刻被推到冲突的最前沿,去消耗对手的精力,而卒子的死活,从来不是下棋人优先考虑的。将国家安全的主动权拱手让人,这不叫“借力”,这叫“捆绑”,是一个极其危险的赌博。
菲律宾的谨慎,并非矫情,而是小国在大国博弈中求生的本能反应,是清醒地算计着“免费的午餐”背后,那高昂到无法承受的战略代价。再来看日本,这场看似“赔本”的买卖,日本图的又是什么?这批“阿武隈”级,在日本海上自卫队里已经属于“鸡肋”装备,退役潮早就开始了。留在手里还要花钱维护,简直是烫手山芋。与其废了,不如废物利用,用这些行将就木的老船,去撬动整个地区的战略格局。这哪里是送礼,分明是一次精心策划的“战略投资”,追求的回报,远超军舰本身的价值。
首先,这是日本突破自身军事禁区的“敲门砖”。二战后,“和平宪法”像个紧箍咒,把日本的武器出口牢牢限制住。近年来,日本政府一直在想方设法松绑,修修改改“武器出口三原则”,一步步试探底线。这次以“转让”的名义,向菲律宾提供具备实际攻击能力的护卫舰,是一次大胆的尝试。
一旦这笔交易顺利达成,就等于在日本的国际军火市场上撕开了一个口子,为今后出口更先进、利润更丰厚的武器装备(比如潜艇、巡逻机,甚至战斗机)扫清障碍。这是在为日本国内庞大的军工产业寻找新的出路和增长点。
其次,这是日本牵制中国的“杠杆”。用几艘即将报废的老船,就能在中国的南部海域制造麻烦,牵扯中国的精力,减轻自身在东海方向面临的压力,这笔账怎么算都是划算的。这是一种典型的“以邻为壑”的地缘政治策略,用最小的代价,实现地缘政治利益的最大化。这种手段,谈不上高明,但确实能恶心人。
最后,这笔交易最大的“附加值”,是将日本的军事影响力,以一种合情合理的方式楔入南海。一旦菲律宾海军开始使用日式装备,日本就可以名正言顺地提供各种“服务”,比如人员培训、技术指导、联合演习,甚至派遣所谓的“军事顾问”。时间一长,日本的军事力量就能以“合作”的名义,在南海实现常态化存在,深度介入地区事务。
这完全符合其背后“大老板”美国的战略意图——美国正在全球范围内进行战略收缩,鼓励盟友承担更多责任,冲到前面。日本此举,既是向美国纳投名状,也是为自己争取更大的地区影响力。所以,日本送出的不是几艘旧船,而是一份精心包装的“战略投资计划书”,目标是搅动整个亚太地区的力量平衡。面对日菲之间的小动作,中国的反应,则显得非常有定力,这种定力源于绝对的实力,以及基于全局视野的从容。
从军事上看,这几艘上世纪的护卫舰,在现代战争体系里,基本属于“无效资产”。体系化、信息化的现代海战,胜负早就不取决于几艘舰艇的数量。这6艘船,在解放军海空天电一体化的侦察和打击体系面前,几乎是单向透明的活靶子。
从它们入列的那一刻起,其雷达信号、通信频率、活动规律就会被摸得一清二楚。真到了冲突发生时,它们可能连发现对手的机会都没有,就已经在防区外被各种精确制导武器“点名”了。与其说它们是战斗力,不如说是绑在海上的“人质”。中国的军事现代化,本身就是对这类投机行为最有力的威慑,它让对手的“投资”从一开始就注定血本无归,不过是多几块将来要打捞的废铁而已。
从战略上看,中国打出的是一张“发展牌”,这张牌是用来对冲日本和美国在地区打的“安全牌”甚至“对抗牌”的。日本在地区输出的是过时的武器、分裂的阵营和对抗的焦虑,贩卖的是一种零和博弈的冷战思维。
而中国提供的,是实实在在的“公共产品”,是共同发展的机遇。从“一带一路”倡议下的基础设施建设,到区域全面的经济伙伴关系协定,再到海上搜救、防灾减灾等领域的务实合作,中国在用共同发展的蛋糕,来化解地缘政治的尖锐冲突。
这无疑给地区国家出了一道清晰的选择题:你是愿意加入一个以邻为壑、把你当炮灰的军事小圈子,时刻活在对抗的阴影下,还是愿意加入一个合作共赢、共同发展的经济大家庭,分享增长的红利?对于绝大多数东南亚国家而言,发展的需求远远比对抗的需求更为迫切。谁能带来和平与繁荣,谁才是真正值得信赖的伙伴。那几艘锈迹斑斑的老船,或许能暂时在南海搅起几朵浪花,但终究改变不了和平与发展才是大势所趋的历史航向。
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